各县（市、区）委、人民政府，市委各部门、市直各单位，驻鹰各单位，各人民团体：
根据市委、市政府主要领导意见，现就创建鹰潭移动政务（党务）客户端通知如下。
一、创建移动政务（党务）客户端的时代背景与重要意义
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视新闻舆论工作的改进创新，高度重视运用新媒体提高国家治理能力。习近平总书记指出，人在哪里、新闻舆论阵地就应该在哪里，群众在哪里、我们的领导干部就要到哪里去；强调各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，让互联网成为同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。总书记的重要讲话，是我们党关于新闻舆论和网络工作的纲领性文件，为我们在新形势下推动媒体融合发展，推进移动政务（党务）客户端建设指明了方向。
近年来，中共中央办公厅、国务院办公厅就推进政务公开工作多次下发文件，强调在运营好政务微信、微博的同时，要尽快创建移动政务客户端，形成包括微信、微博、客户端在内的政务新媒体矩阵，大力推进“互联网+政务”，构建基于互联网的一体化政务体系，通过信息共享、互联互通、业务协同，实现审批和服务事项在线咨询、网上办理，切实做到利企便民。
随着4G网络的快速发展和智能手机的广泛应用，信息的流动路径和传播格局发生了深刻变化，信息公开与服务平台正在快速由PC端向移动端转变。面对日新月异的移动互联网态势，积极主动地创建鹰潭移动政务（党务）客户端，是大势所趋、工作所需，更是重塑媒体结构和舆论生态的良好机遇，这对于巩固和拓展党的宣传阵地、传播党的主张，对于推进媒体融合发展、掌握舆论主动权，对于改善民生服务、实现治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。
二、移动政务（党务）客户端的功能定位与板块设置
创建移动政务（党务）客户端，要积极践行市委关于全域一体的发展理念与决策部署，坚持高起点谋划，做到定位精准、功能完善；坚持统筹协调，贯通上下左右，避免重复建设。
（一）性质定位
鹰潭移动政务（党务）客户端名称为鹰潭在线，是市委、市政府机关客户端，是继政务微博、政务微信之后又一政务新媒体形态，是移动端的党报，是多功能的综合性的服务鹰潭市民的移动网络平台。
（二）功能布局
鹰潭在线客户端集多种功能于一体，主要有六种功能平台。
——新闻发布平台，为受众提供鹰潭本地各类新闻资讯，并可实行网上平等交流、互动传播，增强受众体验。
——信息公开平台，为各地和重要职能部门创建移动网站，实现党务、政务信息公开平台由PC端到移动端的历史性转变。
——民生服务平台。免费提供在线问诊，提供办事指南等各类资讯服务，提供医保、社保、公积金等在线查询服务，提供移动在线办事服务。
——网络问政平台。畅通党委、政府与群众沟通的新渠道，建立网民建议、咨询、求助、投诉类信息的收集、发布、受理、反馈工作机制，切实做到掌握社情民意、回应社会关切、解决实际问题。
——招商引资平台。专门向在外鹰潭籍企业家推介招商项目，介绍招商政策，发布招商信息，实行线上线下互动。
——商务合作平台。免费为企业进行产品展示，发布企业各类供求信息，促进企业之间供需对接，开展商务合作；提供在线淘宝，为市民提供本土网上购物平台。
（三）板块设置
鹰潭在线客户端共设置“新闻”“读报”“活动”“我的”等板块。“新闻”板块，分“头条”“发布”“政情”“直播”“县乡”“部门”等200多个移动网站供用户选择定制，为用户提供鹰潭最新本地各类新闻资讯；“读报”板块，将建立便于检索的报纸历史资料数据库系统，用户可通过作者、日期、标题、内文等关键词搜索，查阅鹰潭日报及全国500家报纸任一时期的新闻稿件；“活动”板块，推广和展示各类同城活动，为用户提供本土网络购物平台；“我的”板块，是个人管理空间，用户可以登录注册、收藏内容、参与活动、提供爆料等。
鹰潭在线客户端，除了四大板块外，还有五个重要频道，即“移动政商”“服务大厅”“智慧党建”“网络问政”“生活百事”。
——“移动政商”频道。分为“政务”“商务”。“政务”集中创建了重要市直部门、条管单位，各县（市、区）、乡镇街道的移动网站，“商务”集中创建了本地行业商会（协会）、鹰潭异地商会、外埠鹰潭商会的移动网站。
——“服务大厅”频道。承接党委、政府公共服务，是市委部门、市直单位、驻鹰单位各类服务事项的集中展示，为市民、企业、社会组织网上办事提供指南和服务，推动政务服务从PC端到移动端转变。
——“智慧党建”频道。立足于创新党的建设工作，以党建地图为统领，推动学习教育、交流互动、党性锻炼、管理应用向智能化转变，将互联网、大数据、云计算等新技术应用到党的建设中，实现党建与现代信息技术深度融合，切实提高党建工作的现代化管理水平。
——“网络问政”频道。是党委、政府察民情、通民意、汇民智、解民忧的网络新平台，实现移动端与PC端数据信息互联互通。为了保证问政内容的客观性、真实性，系统设置网民必须下载客户端，并通过手机号码注册才能留言。“网络问政”频道受理的留言内容包括：①建议类，网民对各级党委、政府各项工作提出的建议意见，供党委、政府决策参考；②咨询类，网民就政策文件、法律规定、行为规范和特定事项等提出的相关信息问询；③求助类，网民在学习、工作、生活中遇到困难而自身又难以解决的求助信息；④投诉类，网民对涉及群众切实利益的问题反映，但不包括以下内容：非鹰潭市行政管辖权范围内的事项，已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项，信访部门正在办理或已经终结的信访事项，已得到处理的内容相同或相近的问题，问题表述不清楚的、无从调查或回复的事项；⑤其他类。
——“生活百事”频道。涵盖鹰潭同城生活各个领域，可帮助用户便捷地找到所需的信息。用户在完成客户端注册后，可免费发布、获取招聘求职、房屋买卖（租赁）、教育培训、婚恋交友等生活服务分类信息，并通过线下沟通完成交易，大大降低了获取信息的成本，大大降低了交易的成本。
三、移动政务（党务）客户端创建工作的责任主体与具体任务
鹰潭在线客户端由中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府主办，由鹰潭日报社承办。入驻客户端单位是客户端的创建主体，鹰潭日报社负责日常运营与维护。
鹰潭在线客户端是智慧新城建设的重要内容之一，与正在研究开发的“互联网+政务服务”“智慧党建”等项目在内容上要互不雷同、互为补充。市信息化工作领导小组要加大对鹰潭在线客户端创建工作的调度力度，鹰潭日报社要自我加压，加快推进鹰潭在线客户端的升级改造步伐，争取今年10月上线试运行。
鹰潭在线客户端在性质定位、板块设置、功能布局等方面均具独创性，创建工作是一项名副其实的系统工程，内容多、范围广、难度大，各地各部门各单位必须高度重视，通力协作，狠抓落实。
（一）做好“移动政商”频道中的移动网站信息更新工作
各县（市、区）、鹰潭高新区、龙虎山景区、信江新区，市委各部门，市直各单位，各条管单位，各乡镇街道，鹰潭异地商会、本地商会（协会）、外埠鹰潭商会，必须在“移动政商”频道中创建移动网站，并按照鹰潭日报社提供的用户名和密码，自行进行后台管理；要明确分管领导，指定人员负责信息的收集、整理、编写，按照栏目设置发布相关信息，实现信息公开平台由PC端到移动端的转变。市民政局、市工商联负责督促协调各商会、协会组织做好信息更新工作。
（二）做好“网络问政”频道中的民意受理工作
入驻“网络问政”频道的单位包括各县（市、区）、鹰潭高新区、龙虎山景区、信江新区，市委各部门，市直各单位，各条管单位。鹰潭日报社负责提供参与网络问政单位用户名和密码。各入驻单位要明确分管领导和具体工作人员，负责对网民留言信息进行收集、登记、处理、反馈。①对于建议类信息，由鹰潭日报社负责收集、整理、归纳，并形成专报报送市委、市政府有关领导；②对于咨询类、求助类和投诉类信息，由各参与问政的单位直接在网络上予以解答、回复。原则上，属于咨询类的，需在2个工作日内回复；属于求助、投诉类的，需在5个工作日内回复。回复内容应完整、详尽和具有针对性，引用相关规定应标明出处。
（三）做好移动政务（党务）客户端的数据接口开发工作
市信息化工作领导小组办公室要及时将已经成熟的网上查询、网上办事的服务项目，在鹰潭在线客户端“服务大厅”频道开通数据接口；要及时将已经开发成熟的智慧党建系统，在鹰潭在线客户端“智慧党建”频道开通数据接口。涉及供水、供电、供气、卫生、公安、医保、社保、教育、住房、公积金、车辆违章等重要民生单位以及网上办事的有关职能部门，要打破信息壁垒，积极创造条件，加大开发力度，统一在鹰潭在线客户端开通数据接口，方便群众在线查询与办事。
（四）做好客户端高标准建设工作
要积极落实市委“小市大为”重大部署，立足于全省领先、全国一流，高起点高标准建设鹰潭移动政务（党务）客户端。鹰潭在线客户端作为促进党委政府和群众交流沟通的新平台、新途径、新渠道，要做到坚持政治性、体现权威性、增强服务性。鹰潭日报社要积极创新理念，坚持互联网思维，以用户为中心，强化服务理念，提升服务能力；要加快技术研发，充分汲取和运用新技术，创新传播方式，占领信息传播制高点；要紧扣内容生产这个核心竞争力，不断丰富和完善客户端的板块、频道设置，优化客户端服务功能；要加大人员培训力度，通过集中培训、上门培训、一对一培训等方式，切实提高各入驻单位对本单位移动网站和网络问政后台的操作和管理能力。
四、移动政务（党务）客户端创建工作的考核内容与评分标准
（一）考核对象
所有入驻客户端“移动政商”频道和“网络问政”频道的单位。
（二）考核内容及计分标准
1.“移动政商”频道中的移动网站信息更新工作
依据各入驻单位对移动网站的重视程度、开设栏目和信息更新等情况进行综合考核，采用十分制方法考核。
重视移动网站的信息更新工作，明确分管领导，安排专人负责信息更新，得1分；至少在移动网站上开设5个栏目，得1分；栏目信息每周更新8条，得8分。移动网站未开设5个栏目，减1分。栏目信息每周少更新1条，减1分，扣完8分为止；栏目信息每周多更新5条，加2分，多更新10条以上，加3分。移动网站信息更新工作获市委、市政府主要领导表扬的，加2分。
2.“网络问政”频道中的民意受理工作
依据各参与问政单位对群众网络留言的重视程度、回复办结情况、群众满意率等进行综合考核，采用十分制方法考核。
主要负责人重视群众网络留言，亲自过问网络问政办理工作，明确分管领导和具体工作人员，得1分；在规定时间内，受理群众留言并作出回复，及时率达到100%的，得3分（此项指标计分公式为：3×及时率，如及时率为90%，则得2.7分）；回复群众在网络问政平台的留言，积极解决群众反映的各类问题，回复率达到100%的，得3分（此项指标计分公式为：3×回复率，如回复率为70%，则得2.1分）；回复得到群众的满意评价，且满意率为100%的，得3分（此项指标计分公式为：3×满意率，例如满意率为80%，则得2.4分）。配合网络问政平台工作，支持新闻媒体就群众留言问题进行采访监督，引导社会舆论，促进问题顺利解决，加2分；民意受理工作获市委、市政府主要领导表扬的，加2分。
（三）考核主体及考核结果运用
市委办公室、市政府办公室负责组织落实该项考核工作，鹰潭日报社负责提供基础数据。“移动政商”频道移动网站信息更新工作、“网络问政”频道民意受理工作每月考评一次，考评结果以市委办公室、市政府办公室名义在媒体公开发布；年度综合考评成绩为当年年度12个月的平均得分，从2018年度开始列入各地各部门各单位绩效考核内容，按照相应权重计入当年综合考评结果。
