局机关各科室、局属各单位：

经第83次局长办公会研究，现将《鹰潭市城乡建设局立法调研工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

鹰潭市城乡建设局

2018年4月9日

 

鹰潭市城乡建设局立法调研工作方案

 

根据市人大《关于印发<鹰潭市人大常委会2018年度立法计划>的通知》和《关于印发〈鹰潭市人大常委会立法规划项目库（2017－2021）〉的通知》文件精神，《鹰潭市建筑工地扬尘污染防治条例》和《鹰潭市传统村落保护条例》纳入了2017－2021年立法调研项目计划。为有序推进立法工作，确保按时间节点如期完成任务，制定如下实施方案：

一、 总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照市委“全域一体、改革创新、优化生态、小市大为”的总体要求，以提高立法质量为重点，突出地方特色，深入推进科学立法、民主立法，进一步发挥立法的引领和推动作用，为建设富裕美丽幸福现代化鹰潭创造良好的法治环境。

二、 组织机构

为切实加强对立法工作的组织领导，确保按时、高质量完成立法工作，根据市人大要求和实际工作需要，决定成立立法工作领导小组，组成人员如下：

组　长：艾　农　局党委书记、局　长

副组长：张任庆　局党委委员、副局长

揭继军　局党委委员、副局长

祝笑飞　局党委委员、副调研员

工作领导小组下设三个专项小组：

综合组：负责日常协调、督查、合法性、公平性审查、上报等工作。

成　员:毛艳贞、局法律顾问

扬尘治理条例组：负责《鹰潭市建筑工地扬尘污染防治条例》起草工作。

成　员：周任昌　严　斌　熊文君

村落保护条例组：负责《鹰潭市传统村落保护条例》起草工作。

成　员：童振兴　何　琼　李青楠

三、 时间安排

１.扬尘治理条例组、村落保护条例组于2018年4月12日前将市城乡建设局立法工作计划表（附件1）报送到综合组。

２.《鹰潭市建筑工地扬尘污染防治条例》的起草工作，于2018年8月底前完成调研报告。

３.《鹰潭市传统村落保护条例》的起草工作，于2019年8月底前完成调研报告。

四、保障措施

（一）落实调研任务，强化工作责任。围绕“五年内完成规划项目立法调研”这一工作任务。相关科室（单位）要充分认识立法工作的重要意义，落实专人，按照立法时限要求，精心组织，周密安排，切实做好立法的各项准备、调研、修改和制定工作，确保按时完成调研任务。

（二）严格执行立法程序，深入开展调研。严格按照我市第一部地方性法规《鹰潭市立法条例》进行立法工作，以严谨、周密、细致的作风，认真开展调研工作，深入基层、深入群众，通过召开座谈会、听证会、认证会和现场察看等多种方式，广泛征求社会各方面的意见，全面掌握真实详细的第一手资料，增强立法调研的科学性、民主性、真实性。

（三）规范调研报告，提高调研质量。相关科室（单位）完成调查研究认证工作后，要尽快形成调研报告。调研报告应符合规范要求（详见附件2），全面指出调研项目存在的主要问题，深入分析问题产生的原因，准确阐述立法的必要性和可行性。对需要立法的，提出法规构架及主要制度设计意见。

 

附件：１.鹰潭市城乡建设局立法工作计划表

２.立法项目调研报告技术(格式)规范